司法院今天公布院長許宗力上任後首波改革措施,即日起將上網公開該院各廳處主管,及各法院法官的基本資料、承辦業務等資訊;明年初進一步公布各法院辦理專業法庭的法官配置等事務分配資訊,供民間監督。不過針對這項措施不擬公布法官的獎懲紀錄,民間司法改革基金會表示無法接受。
司法院今天由秘書長呂太郎召開記者會,宣布將公開「法官事務分配」及「法官基本資料」兩項資訊,作為新院長許宗力本月一日上任後宣示要推動「有感司改」的第一步。其中法官必須公開的資料,包括姓名、目前辦理的事務,承辦專業案件的類別。此外,也可以自行選擇是否公布重要學經歷、經驗、個人興趣等等。司法院各廳處主管,以及法院院長,還必須公布照片、負責制定的政策等資訊,方便人民監督,希望建立人民的信任。
法官公布的資訊不包括照片,呂太郎表示因為辦理個案,的確不適合。不過,懲戒紀錄也不公布,引發媒體質疑。呂太郎解釋,法官因故遭到懲戒,在懲戒後責任已了,讓這些紀錄終身跟著法官,並不公平,對於提升民眾信賴司法也毫無幫助。

民間司改會執行長高榮志表示,司法院一般考評獎懲,是以結案量為基礎,的確沒有評估的意義,這部分的資訊是否需揭露的確見仁見智。但有些犯錯嚴重的狀況,例如法官評鑑成立、監察院彈劾、職務法庭懲處等,還是應該上網。
高榮志具體建議,這些懲處紀錄上網一段時間後,也許三到五年,若法官受懲處事由已經改善,可以考慮撤下。但若是都不上網,人民必會反彈、無法接受。
民間司改會先前因建置「司法陽光網」,公開法官、檢察官各項資料供人民查閱檢視,引發多方批評。後來做出若干修正,包括撤下個別法官辦理案件的媒體相關報導。如今司法院自行建置類似網站,是否也會引發法官的疑慮或反彈?呂太郎表示,法官的確比較不習慣向社會大眾公開自己的資料,但司法院經過比較世界各國的制度,認為適度公開,有助於人民了解司法運作,提升信賴。
呂太郎強調,這是院長許宗力上任公布的各項改革措施當中,最快可以推動的,因此立即研究可行性。他強調,司法院研究了個資法、政府資訊公開法,公開的資訊在適法性上沒有問題,範圍也與民間公開的不盡相同,但具有正確性,不會有「後遺症」。
至於包括最高法院在內,各法院是否會配合這項措施?呂太郎含蓄表示,如果各法院在公布相關資訊的作業上「不夠周延」,會透過行政監督要求法院的院長加以督促。
關於公開法官事務分配,呂太郎也解釋,各法院基於「法定法官原則」,必須在每年年終會議,預定翌年各合議庭的配置、代理次序,以及辦理各專業法庭的法官等事務分配。將這些資訊公開,可以讓人民清楚知道法院分案的規範,方便監督,也避免不信賴。
